各省屬企業(yè)：

       為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn))》(中發(fā)〔2015〕22號)、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于深化國資國企改革促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2014〕11號），進(jìn)一步完善公司治理體系，主動(dòng)接受社會(huì )監督，按照國務(wù)院國資委和省委省政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，現就推進(jìn)省屬企業(yè)信息公開(kāi)提出如下意見(jiàn)。

       一、適用范圍

適用于四川省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國資委）履行出資人職責的全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省屬企業(yè)）。

       二、基本原則

       ——堅持依法合規。嚴格遵循法律、法規和相關(guān)規定，根據不同企業(yè)類(lèi)型，依法確定信息公開(kāi)的內容、方式、范圍和程序，嚴格保護國家秘密和商業(yè)秘密安全。

       ——內容真實(shí)準確。確保企業(yè)公開(kāi)的信息內容真實(shí)、數據準確，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

       ——信息公開(kāi)及時(shí)。依法應當公開(kāi)的信息應采取適當方式及時(shí)公開(kāi)，不得隱瞞、拖延或不公開(kāi)。

       ——嚴格落實(shí)責任。按照“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負責”的要求，省屬企業(yè)作為責任主體，負責本企業(yè)及所屬企業(yè)信息公開(kāi)工作。省國資委負責指導督促省屬企業(yè)信息公開(kāi)工作。

       三、工作目標

       到2020年，省屬企業(yè)信息公開(kāi)制度體系和工作體制機制基本健全，信息公開(kāi)工作流程規范有序，制度化、標準化、信息化水平明顯提升，自覺(jué)接受社會(huì )監督意識普遍增強，社會(huì )公眾對省屬企業(yè)國有資本保值增值的知情權、監督權得到保障。

       四、主要任務(wù)

       1．明確公開(kāi)內容。省屬企業(yè)信息公開(kāi)內容應當包括：企業(yè)簡(jiǎn)介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等；企業(yè)主要財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入，國有資本保值增值情況；企業(yè)重要人事變動(dòng)，企業(yè)重大改制重組結果，通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息，有關(guān)部門(mén)依法要求公開(kāi)的監督檢查問(wèn)題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，企業(yè)履行社會(huì )責任情況，其他依照法律法規規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。

       2．嚴格規范程序。建立健全企業(yè)信息公開(kāi)工作制度和流程，明確企業(yè)對外公開(kāi)信息的形成、審查、批準等相關(guān)部門(mén)的工作職責和工作程序，進(jìn)一步細化公開(kāi)的內容、范圍、形式、時(shí)限和歸檔要求，規范有序地公開(kāi)企業(yè)信息。

       3．加強保密審查。重視加強企業(yè)信息公開(kāi)前保密審查，明確保密審查責任和程序，妥善處理好信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系。企業(yè)公開(kāi)的信息，不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。對依法應當保密的，必須切實(shí)做好保密工作。

       4．開(kāi)展風(fēng)險評估。對公開(kāi)信息的影響和風(fēng)險提前進(jìn)行研判，制定相應的防范、化解和回應預案。確定信息公開(kāi)與信息共享邊界范圍，依法界定本企業(yè)不予公開(kāi)(豁免公開(kāi))信息內容。對公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，公開(kāi)前須征得第三方同意；如果不公開(kāi)可能對公眾利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。

       5．完善公開(kāi)渠道。針對不同的信息選擇適合的公開(kāi)形式，包括本企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報刊、微博微信和客戶(hù)端等新媒體，有關(guān)主管部門(mén)政府網(wǎng)站，新聞發(fā)布會(huì )，企業(yè)社會(huì )責任報告等。省屬企業(yè)本級及二級企業(yè)應建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站并設置信息公開(kāi)欄目，按要求做好與有關(guān)主管部門(mén)政府網(wǎng)站的鏈接。加強企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博微信和客戶(hù)端等新媒體建設，暢通公開(kāi)信息渠道，完善功能，增強內容和技術(shù)保障。完善新聞發(fā)言人制度，不斷提高網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì )、企業(yè)社會(huì )責任報告的質(zhì)量和水平。

       五、保障措施

       1．強化組織領(lǐng)導。充分認識企業(yè)信息公開(kāi)的重要性和必要性，增強信息公開(kāi)意識，確定一名企業(yè)負責人分管信息公開(kāi)工作，將信息公開(kāi)納入重要議事日程，定期研究信息公開(kāi)工作的重大問(wèn)題，積極穩妥地部署推進(jìn)有關(guān)工作。

       2．健全工作機制。建立完善企業(yè)信息公開(kāi)工作機制，明確牽頭部門(mén)和主要職責，制訂管理制度，配備工作人員。企業(yè)各部門(mén)要密切配合，采取切實(shí)有效措施，形成工作合力，確保信息公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展。

       3．加強隊伍建設。組織開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)教育培訓和業(yè)務(wù)研究，不斷增強省屬企業(yè)信息公開(kāi)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養，培養提高其政策把握能力、信息發(fā)布能力、解疑釋惑能力、輿情研判能力和回應引導能力。

       4．注重宣傳引導。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和研討交流，提高企業(yè)相關(guān)工作人員依法主動(dòng)對外公開(kāi)信息意識。省國資委加強對企業(yè)信息公開(kāi)工作的指導和引導，組織開(kāi)展信息公開(kāi)工作經(jīng)驗交流。

       5．嚴格監督問(wèn)責。對省屬企業(yè)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行督導，對不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)或未按規定進(jìn)行公開(kāi)的，嚴肅批評、公開(kāi)通報；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴重社會(huì )影響的，責令其糾正，消除負面影響，并依法追究相關(guān)單位和人員責任。

       各市（州）國資委可參照本意見(jiàn)，指導所出資企業(yè)開(kāi)展信息公開(kāi)工作。

 

 

                                                    四川省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

                                                                   2017年12月18日